以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)
推動(dòng)“三農(nóng)”工作不斷邁上新臺(tái)階
王寧
習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示。習(xí)近平總書記在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上作出的重要指示，明確了新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的方向路徑、思路舉措，為做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。今年是新中國成立75周年，是“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”承上啟下的關(guān)鍵之年，做好全省“三農(nóng)”工作十分重要、十分關(guān)鍵。我們要從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表，總結(jié)盤點(diǎn)工作，研究解決問題，安排部署任務(wù)，推動(dòng)全省“三農(nóng)”工作不斷邁上新臺(tái)階。
一、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神
聚焦“一個(gè)總抓手”，確保“三農(nóng)”工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。云南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占了一半，鄉(xiāng)村能不能全面振興決定著全省現(xiàn)代化的成色。我們要以“千萬工程”為引領(lǐng)，學(xué)習(xí)運(yùn)用蘊(yùn)含其中的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合云南實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
聚焦“兩個(gè)確保”，穩(wěn)住“三農(nóng)”工作基本盤。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，守住耕地這個(gè)命根子，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。中央一號(hào)文件明確提出，要確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。這“兩個(gè)確?！笔堑拙€任務(wù)。我們必須把國家下達(dá)的耕地保有量任務(wù)以及永久基本農(nóng)田、糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量等指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人均純收入1萬元以下的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶動(dòng)態(tài)清零作為硬任務(wù)硬指標(biāo)，全部落實(shí)到位。
聚焦“三個(gè)提升”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。近年來，云南在這三方面加大投入，取得了階段性成效，但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中低端，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍有欠賬，教育衛(wèi)生等領(lǐng)域仍有短板。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)提升”，以發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，以推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，以深化鄉(xiāng)村治理確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
聚焦“兩個(gè)強(qiáng)化”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增動(dòng)力、添活力?！皟蓚€(gè)強(qiáng)化”是抓好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵所在。云南的農(nóng)業(yè)資源十分豐富，但科技支撐不足，好資源還沒有盤好盤活。我們必須落實(shí)好“兩個(gè)強(qiáng)化”，通過科技賦能讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來，通過改革讓農(nóng)村資源活起來，蹚出一條農(nóng)民增收致富的好路子。
△ 近年來，云南省立足多樣性資源獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，聚焦糧食、茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、牛羊、生豬、鄉(xiāng)村旅游、煙草、蔗糖、天然橡膠等“1＋10＋3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，實(shí)施經(jīng)營主體倍增計(jì)劃，優(yōu)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，加快推動(dòng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不斷提高，農(nóng)民持續(xù)增收。圖為玉溪市通?？h高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。
二、過去兩年，我省“三農(nóng)”工作成效明顯
做好工作要經(jīng)常“回頭看”，回看我們部署了什么、做成了什么、還要加強(qiáng)什么，認(rèn)真總結(jié)反思，不斷改進(jìn)提升，確保每年有新進(jìn)步。2022年以來，省委先后召開農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固脫貧成果現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，實(shí)施農(nóng)村居民持續(xù)增收、脫貧人口持續(xù)增收兩個(gè)三年行動(dòng)，明確了21個(gè)方面、63項(xiàng)具體任務(wù)。認(rèn)真盤點(diǎn)，兩年來的工作成效是明顯的。
糧食安全得到有力保障。我們實(shí)施新一輪補(bǔ)充耕地三年行動(dòng)，新增耕地142萬畝，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田380萬畝，守住了糧食生產(chǎn)的命根子。2023年，全省糧食總產(chǎn)量1974萬噸、創(chuàng)歷史新高，這是在應(yīng)對(duì)1961年以來最嚴(yán)重氣象干旱的情況下取得的，實(shí)屬不易。云南還連續(xù)3年承擔(dān)并圓滿完成國家生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用試點(diǎn)任務(wù)，為全國作出了貢獻(xiàn)。
防返貧的底線不斷抬高。防止規(guī)模性返貧最好的辦法，就是不斷抬高收入底線，離貧困線越來越遠(yuǎn)，風(fēng)險(xiǎn)自然也就越來越小。2022年以來，省委鮮明提出一切為了農(nóng)民增收、一切圍繞農(nóng)民增收的要求，抓實(shí)“兩個(gè)增收”三年行動(dòng)，抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，總結(jié)推廣孟連“334”利益分配機(jī)制、永仁“幸福里”就業(yè)平臺(tái)等經(jīng)驗(yàn)做法，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。2022年和2023年，我們先后消除了人均純收入7000元以下和8500元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶。通過一年抬高一次收入底線，一年接著一年抓，見到了實(shí)實(shí)在在的成效。
高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。始終牢記習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的“打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌”的殷殷囑托，確定“1＋10＋3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推行“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)工作組、一個(gè)專家組、一個(gè)三年行動(dòng)或支持政策、一批基地、一批龍頭企業(yè)、一個(gè)調(diào)度機(jī)制”，先后出臺(tái)17個(gè)政策文件，支持高原特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。2023年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破1.4萬億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2.5萬億元，鮮切花、橡膠、咖啡、核桃、中藥材種植面積和產(chǎn)量保持全國第1位，肉牛存欄全國第1位，生豬存欄全國第4位，75%的“云菜”銷往全國150多個(gè)大中城市。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較快增長。經(jīng)營主體強(qiáng)，則農(nóng)業(yè)強(qiáng)。我們下大力氣抓這件事，通過實(shí)施倍增行動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大投資，培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，兩年凈增農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體9.6萬戶，總數(shù)達(dá)17.1萬戶。其中，國家級(jí)龍頭企業(yè)73戶，實(shí)現(xiàn)16個(gè)州（市）全覆蓋；省級(jí)龍頭企業(yè)1307戶，覆蓋128個(gè)縣（市、區(qū)）；縣級(jí)龍頭企業(yè)7115戶，覆蓋71%的行政村。云南的農(nóng)業(yè)投資規(guī)模連續(xù)兩年保持全國第1位，2023年占全國比重為14.9%，比2021年提高了3.4個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)民生活水平不斷提高?！叭r(nóng)”工作抓得好不好，最終是看老百姓的生活水平有沒有提高。農(nóng)民增收、“兩污”治理、綠美鄉(xiāng)村建設(shè)等都關(guān)乎群眾根本利益。這兩年，全省農(nóng)民收入增長較快，高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速3.6個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村面貌有了明顯改觀，新改建農(nóng)村公路1.47萬公里，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率提高到71%，村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率提高到87%，農(nóng)村生活污水治理率提高到50%。民生領(lǐng)域短板也在加快補(bǔ)齊。教育、醫(yī)療條件改善明顯，學(xué)生溺水、“一老一小”等問題不斷得到解決，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨。我們不斷健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到“三農(nóng)”工作全過程各方面。堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，省委、省政府每個(gè)季度都召開“三農(nóng)”重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，一項(xiàng)一項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持優(yōu)先投入，兩年來全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域財(cái)政投入1800多億元，并逐年增長。
肯定成績的同時(shí)，也要看到問題。開展“回頭看”的目的就在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，每解決一個(gè)問題，工作就前進(jìn)一步。農(nóng)民增收渠道還比較窄、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高、農(nóng)業(yè)科技的短板仍然突出、鄉(xiāng)村建設(shè)水平仍處于較低層次等問題我們必須高度關(guān)注，下功夫認(rèn)真解決好。
△ 昭通蘋果通過冷鏈物流發(fā)往全國各地。
三、從農(nóng)民和基層出發(fā)，從問題出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，抓實(shí)抓細(xì)抓準(zhǔn)“三農(nóng)”工作
解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，一直是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐的一條主線。在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，解決好“三農(nóng)”問題，仍然是黨和政府工作的重中之重。做好“三農(nóng)”工作，必須從農(nóng)民和基層出發(fā)，不折不扣把黨的惠農(nóng)政策落到基層、落到農(nóng)民身上；必須從問題出發(fā)，老百姓想什么、盼什么，希望我們做什么、解決什么，心里要有一本賬；必須從實(shí)際出發(fā)，樹立正確的政績觀，不搞形象工程、面子工程，不干脫離實(shí)際、超越發(fā)展階段的事。
農(nóng)民工作，重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長。這是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，要堅(jiān)持一切為了農(nóng)民增收、一切圍繞農(nóng)民增收，千方百計(jì)讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。要抓住政策窗口期，鞏固農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，拓展農(nóng)民增收的渠道，建立健全激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)揮市場(chǎng)作用相結(jié)合的可持續(xù)增收長效機(jī)制。
一是解決好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的問題。要優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)方式，讓企業(yè)、農(nóng)戶以及合作社、村集體都有合理收益。要把聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)等扶持政策與企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收的實(shí)際效果掛鉤，不能只看形式上聯(lián)沒聯(lián)，更要看農(nóng)戶實(shí)際增收了多少。各級(jí)干部既要為農(nóng)民增收想辦法，也要當(dāng)好農(nóng)民利益的代言人。
二是解決好就地就近就業(yè)問題。要堅(jiān)持不懈抓好高質(zhì)量的轉(zhuǎn)移就業(yè)，改革創(chuàng)新農(nóng)民工培訓(xùn)方式，積極支持有能力有條件的農(nóng)民融入城鎮(zhèn)、市民化，這是從根本上解決農(nóng)民問題的重要途徑，也是促進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化的重要舉措。同時(shí)要大力促進(jìn)就地就近就業(yè)，讓群眾家門口的產(chǎn)業(yè)多起來，以家門口的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)家門口的就業(yè)，讓更多群眾在家門口有事做，掙錢顧家兩不誤。
三是解決好致富帶頭人培養(yǎng)問題。一個(gè)致富帶頭人，往往可以為一個(gè)村甚至幾個(gè)村打開增收致富的門路。我們要培養(yǎng)一批離土不離鄉(xiāng)的致富帶頭人，帶著鄉(xiāng)親們一起干、一起賺。要落實(shí)好青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)三年行動(dòng)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、文化能人、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人、帶貨主播等到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。要實(shí)施好“頭雁”項(xiàng)目，力爭每個(gè)村都培養(yǎng)3至5名致富帶頭人。要在有條件的地方，探索農(nóng)民專業(yè)化、職業(yè)化的路子，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民，使他們成為資源要素的整合者、鄉(xiāng)村致富的帶頭人。要通過企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體把分散的農(nóng)戶組織起來、融入市場(chǎng)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平。
農(nóng)業(yè)工作，重點(diǎn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。云南的農(nóng)業(yè)，高原特色是天然優(yōu)勢(shì)，但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就得后天努力。我們要把功夫下在“現(xiàn)代化”上，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、市場(chǎng)競(jìng)爭力，讓高原特色農(nóng)業(yè)更“特”更“優(yōu)”，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。
一是培育壯大經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)要走上現(xiàn)代化的路子，一二三產(chǎn)業(yè)都要相互貫通、相互促進(jìn)，歸根到底要有一批競(jìng)爭力強(qiáng)、能夠聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體越多、越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力就越足。要總結(jié)推廣賓川縣靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過合作社把農(nóng)民與龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)起來形成“企業(yè)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)民”的發(fā)展模式，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體倍增計(jì)劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，壯大體量、提升質(zhì)量，力爭今年底，新增省級(jí)以上龍頭企業(yè)100戶以上。
二是強(qiáng)化科技賦能。農(nóng)業(yè)要強(qiáng)起來，根本出路在科技?？萍假x能農(nóng)業(yè)，可以有效提高品質(zhì)、減少成本、降低風(fēng)險(xiǎn)。要在研發(fā)上下功夫，突破一批關(guān)鍵技術(shù)。要在轉(zhuǎn)化上下功夫，推廣一批良種良技良法。在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)全覆蓋129個(gè)縣（市、區(qū)）和374個(gè)沿邊行政村，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋的基礎(chǔ)上推進(jìn)有效覆蓋，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效能提升三年行動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)下田。要在機(jī)械化上下功夫，抓住國家支持我省建設(shè)丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)的機(jī)遇，加快丘陵山區(qū)適宜農(nóng)機(jī)具的研發(fā)應(yīng)用推廣。
三是推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。要做好一二三產(chǎn)融合發(fā)展的文章，做實(shí)精深加工，做好品牌營銷，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。解決好生產(chǎn)方式問題，就能產(chǎn)生裂變效果。在一產(chǎn)抓好種植端的基礎(chǔ)上，二產(chǎn)要把精深加工做起來，讓增值環(huán)節(jié)多起來，三產(chǎn)要把涉農(nóng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做起來。要在營銷和品牌打造上下功夫，支持企業(yè)、資本、人才下鄉(xiāng)，培育新業(yè)態(tài)新模式，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)格。要在盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源上下功夫，大力促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，與休閑、康養(yǎng)、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)起來，拓展農(nóng)業(yè)的多種功能、挖掘鄉(xiāng)村的多元價(jià)值。
農(nóng)村工作，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?！扒f工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的，經(jīng)過20年不斷發(fā)展，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的示范樣板。我們要以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為主線，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性落實(shí)。
農(nóng)村建設(shè)要把握好4條原則。一要堅(jiān)持為民造福、為民而建，牢固樹立為民造福的政績觀，把為民惠民利民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重農(nóng)民意愿，緊扣農(nóng)民期盼，抓住普及普惠的事，辦一件是一件、干一件成一件，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。二要堅(jiān)持因地制宜、簡便易行，因村施策、分類推進(jìn)，既盡力而為又量力而行，不能勞民傷財(cái)，不搞“盆景”、不搞形式主義。三要堅(jiān)持典型引路、全面推進(jìn)，在基層黨組織過硬、基礎(chǔ)條件好、農(nóng)民積極性高、工作走在前的村，選樹一批可學(xué)可推的典型，以點(diǎn)帶面促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)整體提升。
四要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、形成合力，充分發(fā)揮基層黨組織作用，激發(fā)群眾主人翁意識(shí)，倡導(dǎo)“自己的事自己辦、自己的村自己建”，把黨支部、黨員、群眾三方作用發(fā)揮好，形成共建、共治、共享的格局。
農(nóng)村建設(shè)要重點(diǎn)解決好干凈起來、美麗起來、文明起來“三個(gè)起來”的問題。一是解決干凈起來的問題。深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”、“兩污”治理等，今年力爭農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)75%、生活污水治理率達(dá)55%、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)88%，讓鄉(xiāng)村“處處干凈、時(shí)時(shí)干凈”。二是解決美麗起來的問題。農(nóng)村建設(shè)既要有規(guī)劃，也要有特色，要做到有新房有新村有新貌。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，制定鄉(xiāng)村建設(shè)負(fù)面清單，引導(dǎo)農(nóng)民依規(guī)有序建房。深入推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，把樹種在群眾身邊，讓農(nóng)村處處透著綠、處處展現(xiàn)美。要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，不搞大拆大建，留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。三是解決文明起來的問題。推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，不僅物質(zhì)生活要富裕，精神生活也要富足。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。鞏固深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)成果，抓住春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳教育。要加強(qiáng)農(nóng)村“一老一小”關(guān)愛服務(wù)，深入開展留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)、防學(xué)生溺水行動(dòng)，摸清底數(shù)、逐戶造冊(cè)、精準(zhǔn)到人，一對(duì)一做好服務(wù)，探索符合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老模式，做到幼有所育、老有所養(yǎng)。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、鄰里和睦等社會(huì)風(fēng)尚，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、封建迷信、賭博酗酒等陋習(xí)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
△ 牟定縣青山綠水，森林蒼翠。
四、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實(shí)。全省各級(jí)黨組織要全面加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決好誰來抓、怎么抓、抓什么的問題，壓實(shí)各方責(zé)任，創(chuàng)新思路方法，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。
解決好誰來抓的問題。鄉(xiāng)村振興是全局性工作，涉及方方面面，每個(gè)地方、每個(gè)部門、每級(jí)組織要一起動(dòng)手、共同來抓，履行好各自的責(zé)任。工作一部署，就要盯住不放、一抓到底，持之以恒、久久為功。要壓實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，各級(jí)黨政“一把手”要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“施工隊(duì)長”，縣委書記、縣長要當(dāng)好“一線總指揮”，一竿子插到底抓落實(shí)。各級(jí)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，定期調(diào)度、推動(dòng)工作、解決問題。省委農(nóng)辦要發(fā)揮好牽頭抓總、參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的作用。各級(jí)農(nóng)辦作為各級(jí)黨委抓“三農(nóng)”工作的主責(zé)部門，要強(qiáng)化職能意識(shí)，加強(qiáng)工作力量，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的要求落實(shí)到位。
解決好怎么抓的問題。抓好新時(shí)代“三農(nóng)”工作，既要有決心和態(tài)度，更要有正確的工作策略和有效的工作辦法。要站位農(nóng)民立場(chǎng)抓，想問題、作決策、辦事情首先從農(nóng)民的立場(chǎng)出發(fā)，代入角色、換位思考、以下看上，實(shí)打?qū)崕娃r(nóng)民深入算賬。要立足自身實(shí)際抓，根據(jù)各地資源稟賦、發(fā)展條件，因地制宜找準(zhǔn)適合本地的發(fā)展路徑，結(jié)合實(shí)際探索更多發(fā)展的好路子，切忌生搬硬套、盲目跟風(fēng)。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法抓，主動(dòng)思變謀變求變，遇到困難主動(dòng)想辦法去解決，以改革創(chuàng)新的思維和舉措做好“三農(nóng)”工作，不能總是“老套路”、“吃老本”。
解決好抓什么的問題。“三農(nóng)”工作千頭萬緒，提升組織力是“綱”，綱舉才能目張。一要抓組織化，變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把土地、資金、人才、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素組織起來、整合起來、聯(lián)動(dòng)起來，以組織化融入市場(chǎng)化，以市場(chǎng)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。二要抓專業(yè)化，把專業(yè)的事交給專業(yè)的人來干，精細(xì)化、專業(yè)化分工，不斷提升效益。三要抓品牌化，下功夫抓好農(nóng)特產(chǎn)品、民族民間工藝品的品牌策劃、打造、營銷、宣傳等工作，推向市場(chǎng)做成大產(chǎn)業(yè)，大力扶持發(fā)展農(nóng)村電商、客貨郵，與國內(nèi)大型電商平臺(tái)合作，帶動(dòng)農(nóng)村物流和群眾就業(yè)。要多思考、多謀劃，把工作做深做細(xì)做實(shí)，讓更多“云品”出滇，走向全國、走向世界。
來源：“云嶺之窗”微信公眾號(hào)